Nowy statut rady seniorów w Nędzy. Konkurs zamiast głosowania po uwagach nadzoru prawnego wojewody

Drugie podejście

Radni z Nędzy ponownie procedowali uchwałę dotyczącą powołania Rady Seniorów Gminy Nędza, po jej wcześniejszym unieważnieniu przez nadzór prawny wojewody Marka Wójcika. Dyrektor Wydziału Nadzoru Prawnego, Iwona Andruszkiewicz, w swoim rozstrzygnięciu wyjaśniła, że uchwała została uznana za nieważną, ponieważ rada przekroczyła swoje kompetencje, ustalając szczegóły organizacji wyborów do rady seniorów, które są w gestii wójta. Dodatkowo, rada określiła zadania rady seniorów, mimo że zostały one już precyzyjnie określone przez ustawodawcę. Uchwała zawierała także przepisy zmieniające zasady obsługi administracyjnej rady seniorów, co stanowiło naruszenie ustawy.

Sekretarz Krystian Dolipski podczas sesji poinformował, że w wyniku unieważnienia uchwały podjęto działania mające na celu uchwalenie nowej wersji, uwzględniając zmiany wskazane przez Iwonę Andruszkiewicz. Projekt przeszedł konsultacje społeczne, w tym z wnioskodawcami, czyli przedstawicielami Uniwersytetu Trzeciego Wieku. Dolipski zaznaczył, że liczy na to, iż organ nadzoru nie zgłosi zastrzeżeń do uchwały, dodając, że dokument został przeanalizowany przez obsługę prawną. Dopytywany przez radnego Franciszka Marcola, czy projekt był konsultowany z nadzorem prawnym wojewody, Grzegorz Granieczny, radca prawny, wyjaśnił, że nie jest to możliwe, ponieważ nadzór prawny wojewody nie udziela takich porad.

Konkurs, a nie wybory

Radny Piotr Swoboda zwrócił uwagę na zmiany w punkcie siódmym statutu, który przeszedł istotną modyfikację. W poprzedniej wersji mowa była o głosowaniu tajnym, a czynne prawo wyborcze przysługiwało osobom posiadającym prawo wyborcze w wyborach do Rady Gminy Nędza oraz ukończonym 60. rokiem życia najpóźniej w dniu wyborów. Po wprowadzonych zmianach, jak zauważył Swoboda, procedura nie przypomina już wyborów, a bardziej konkurs. Sekretarz Krystian Dolipski wyjaśnił, że zmiany te wynikają z uwag nadzoru prawnego. Radca prawny Grzegorz Granieczny dodał, że nowy projekt statutu wzorowano na tych, które nie zostały zakwestionowane przez nadzór prawny.

Zgodnie z nowym brzmieniem statutu, ocena zgłoszeń i wybór członków rady seniorów mają odbywać się przez komisję powołaną przez wójta. W jej skład wejdą dwaj przedstawiciele urzędu, kierownik GOPS-u oraz dwóch przedstawicieli organizacji zajmujących się kwestiami seniorów. Sam wybór członków rady seniorów ma następować na podstawie kryteriów takich jak: przedstawiona wizja pracy w radzie, dotychczasowa praca społeczna oraz, jeśli komisja uzna to za konieczne, rozmowa kwalifikacyjna z kandydatami. Wybór ma być dokonany zwykłą większością głosów członków komisji, przy obecności co najmniej trzech osób. W przypadku braku rozstrzygnięcia, ostateczną decyzję podejmuje przewodniczący komisji.

Kadencja rady będzie trwała 5 lat, jednak nie dłużej niż kadencja Rady Gminy Nędza. Statut precyzuje również, że seniorami są osoby, które ukończyły 60. rok życia. Gremium liczyć będzie 11 członków, a jego zadania mają charakter konsultacyjny, doradczy i inicjatywny.

Temat wraca jak bumerang

Pomysł powołania rady seniorów w gminie był poruszany m.in. w poprzedniej kadencji samorządu, jednak wówczas wskazywano na istnienie wielu organizacji zrzeszających seniorów, co budziło wątpliwości co do potrzeby tworzenia kolejnego gremium. Po nowych wyborach inicjatywa zyskała jednak poparcie. Pytany przez nas o tę kwestię wójt Leszek Pietrasz stwierdził: „Uważam, że każde dodatkowe doradcze słowo oraz osoby, które chcą wnieść coś wartościowego do funkcjonowania naszej gminy i współpracy, są bardzo cenne. Dlatego jestem jak najbardziej za tym, aby taka rada powstała”.

W Nędzy o powołaniu rady seniorów mówi się od lat. Pierwotnie rada została powołana w 2014 roku, jednak wojewoda śląski zażądał stwierdzenia jej nieważności, uznając ją za niezgodną z obowiązującymi przepisami. W wyniku wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z czerwca 2016 roku, rada przestała istnieć.